推进法治社会建设走深走实

在《习近平著作选读》第一卷《高举中国特色社会主义伟大旗帜，为全面建设社会主义现代化国家而团结奋斗》一文中，习近平总书记指出：“法治社会是构筑法治国家的基础。”加强法治社会建设，是实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求，是构建法治政府、法治国家的重要支撑。要把培育全社会法治意识、法治精神、法治理念、法治信仰作为全面依法治国的基础性工程，加快建设符合社会发展需求和人民群众满意的法治社会。

弘扬社会主义法治精神。法治精神是法治的精髓和灵魂，表现为人们对法律的信仰和对法治体系的尊重和拥护，是全体公民普遍感知和认同法治形成的精神力量。一个国家和民族一旦缺乏法治精神，社会没有法治风尚，法治就成了无源之水、无本之木。因此，我们要大力弘扬法治精神，夯实全社会尊法学法守法用法的思想根基，让法治成为一种全民信仰。要结合各地民族、地理、历史等特点，加强法治文化研究，积极传播法治理念，充分发挥法治文化引领、熏陶作用，培育公民良好的法治思维和守法习惯。因地制宜加强法治文化阵地建设，促进法治文化融合发展。充分发挥优势，丰富法治文化产品，打造体现习近平法治思想、具有地方特色的法治文化精品，不断提升公民法治素养，引导全体人民做社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。

建设覆盖城乡的现代公共法律服务体系。公共法律服务体系是法治社会建设的重要载体，是法治社会建设的重要支撑和保障。建设现代公共法律服务体系必须坚持以人民为中心，不断满足人民群众日益增长的法律服务需求。加快推进公共法律服务体系建设，夯实公共法律服务基础，要积极制定公共法律服务体系建设长远规划，建立自治区、市、县、乡、村五级“一站式”“窗口化”综合性公共法律服务平台，深入推进公共法律服务实体、热线、网络平台融合发展，提升科技含量，建成覆盖全业务、全时空的法律服务网络，打通法律服务“最后一公里”，形成覆盖城乡、便捷高效、均等普惠的现代公共法律服务体系。深入推进律师、公证、仲裁、司法鉴定、基层法律服务等行业管理体制机制改革，健全和完善人民调解、法律援助、法律顾问、法律咨询等服务体制机制，打通先进地区与后进地区间法律服务便捷通道，促进城市优质法律服务资源向农村辐射，推动公共法律服务均衡发展。

增强全民法治观念。习近平总书记指出：“要坚持把全民普法和守法作为依法治国的长期基础性工作。”全民普法是全面依法治国的“四梁八柱”之一,对法治中国建设起着基础性作用。普法工作要与时俱进，紧跟时代步伐，贴合人民需要，坚持目标导向和问题导向相统一，在针对性和实效性上下功夫，通过群众喜闻乐见的形式宣传普及宪法法律，不断提升全体公民的法治意识和法治素养，使法治成为社会共识和基本准则。深入开展法治宣传教育，深入学习宣传习近平法治思想，宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，培育全社会法治信仰，维护宪法权威。持续推进以“谁主管谁普法、谁执法谁普法、谁服务谁普法”为主的普法责任制，加强法律服务队伍建设。强化司法、执法和法律服务行业以案释法力度，将立法、执法、司法过程变为全民普法的过程，使法治宣传更加专业、精准、高效。

推进多层次多领域依法治理。社会治理法治化水平是检验法治社会的重要基准。提升社会法治化水平，要坚持系统治理、综合治理、依法治理、专项治理、源头治理相结合，健全和完善依法治理动态评估、风险防范、专项整治机制。推进市域治理创新，依法加快实名登记、社会信用管理、产权保护等配套制度建设。突出基层治理，推进法治乡村建设，深化城乡社区依法治理，制定和落实基层治理权责清单。加强基层群众性自治组织规范化建设，加强村（居）法律顾问工作，健全村级议事协商制度，完善党务、村务、财务“三公开”制度。广泛开展行业依法治理，推动行业管理业务标准程序完善、合法合规。充分发挥民族区域自治法律法规政策优势，铸牢中华民族共同体意识，促进民族团结进步。

发挥领导干部示范带头作用。坚持抓住领导干部这个“关键少数”，是习近平法治思想的重要内容，是全面依法治国的关键。领导干部运用法治思维和法治方式的能力，直接决定着推进全面依法治国的成效，也直接决定着法治能否成为治国理政的基本方式。领导干部是全面依法治国的重要组织者、推动者和实践者，特别是党政主要负责人作为履行推进法治建设第一责任人，一定要带头遵纪守法，绝对不能逾越法律底线、党纪国法的红线。领导干部必须充分发挥示范带头作用，带头做坚持尊法学法守法用法的模范，带头尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法，不断提高运用法治思维和法治方式的能力，做法治建设的模范和制度执行的表率，努力成为能在法治建设中起到风向标作用的“关键少数”，从而教育引导人们牢固树立尊崇法治、掌握法律、捍卫法治、厉行法治的意识，推动全体公民发自内心信仰法治、尊崇法治，以自身实际行动带动尊法学法守法用法在全社会蔚然成风。

（作者单位：自治区司法厅）