大抓产业扩大内需！昆明推出30条措施持续推动经济回升

　　日前，记者从昆明市发展和改革委员会举办的《关于持续推动经济回升向好的若干政策措施》（以下简称“稳增长政策”）媒体通气会获悉，昆明市学习借鉴发达地区经验做法的基础上，围绕聚力建设“六个春城”、当好全省经济社会发展排头兵的奋斗目标，研究制定了2024年的稳增长政策，共计6方面30条措施。

　　6方面推进稳增长

　　一是加快推动产业转型升级。包括提升“8+N”产业链发展水平、聚焦关键核心技术攻关、鼓励工业企业增产增效、全力推动园区经济高质量发展、积极承接产业转移、统筹跨区域产业协调发展、大力支持数实融合、加快现代商贸流通业和重点服务业发展8条措施。

　　二是持续恢复和扩大消费。包括持续激发文旅消费活力、多措并举促消费、不断丰富消费新业态新场景、稳定提振大宗消费、促进住房消费健康发展、不断优化消费环境6条措施。

　　三是着力扩大有效益的投资。包括高质量做好项目谋划建设、持续扩大产业投资、推动项目招引提质增效、强化项目要素保障4条措施。

　　四是加速推进高水平对外开放。包括促进外贸稳规模优结构、全力提升开放通道优势、加快推动“四区联动”发展、提速磨憨国际口岸城市建设4条措施。

　　五是着力优化发展环境。包括大力支持民营经济发展、深入推进全国统一大市场建设、激发各类经营主体发展动能、持续增强金融服务实体经济力度、打造“四季如春营商环境”5条措施。六是多措并举保障民生。包括全力稳就业扩参保、稳步增强住房保障能力、持续提高公共服务质量3条措施。

　　稳增长政策4大特点

　　把“大抓产业、主攻工业”作为稳增长的首要支撑。昆明市发展改革委围绕“8+N”产业链不断发力，推动传统产业优化升级和新兴产业培育壮大。加大对创新载体的奖补支持力度，助推发展新质生产力。推动建设一批市级特色产业集聚区，促进现有开发区以外的产业集聚发展，形成更多经济增长极。抢抓国内产业链、供应链调整机遇，推动昆明承接产业转移园区、磨憨沿边产业园区、浙商产业园、台商产业园等承载园区和平台建设提速。加快推动市域内跨区域产业协调发展，打造以磨憨—磨丁合作区、沪滇临港昆明科技城为重点的“飞地园区”，推动各县（市）区和开发（度假）区招商引资和产业转移项目优先落地、高效集聚，加快构建合作共赢、利益共享的跨区域协作新模式。

　　把持续扩大内需作为提振经济的关键环节。昆明市发展改革委将在多元化营销推广城市形象，鼓励打造城市新玩法、体验型“旧景新游”、夜间主题游乐等旅游产品方面下功夫，激发文旅消费新活力。持续开展各具特色的促消费活动，不断丰富消费新业态、新场景，稳定提振汽车、家电家居等大宗消费。继续实施购房补贴、公积金支持等政策，促进住房消费健康发展。聚焦加快辐射中心建设、中老铁路沿线开发、壮大“三大经济”、推进“三大工程”、新一轮设备更新改造等重点工作，以及城市地下管网、教育、农民工住房保障、医疗、养老五大需求方向，做好项目谋划建设。积极开展靶向招商、产业链招商、平台招商等活动，加强重大项目政银企对接，畅通重大项目审批服务绿色通道，提升项目投资服务水平。

　　把高水平对外开放作为高质量发展的突破口。稳增长政策提出着力激发外贸新动能，要推动加工贸易、服务贸易快速发展，支持优势产品扩大出口，对外贸龙头企业、综合服务平台给予奖补支持。进一步提升开放通道和平台优势，加快推进昆明国际陆港建设，支持昆明国家综合货运枢纽补链强链，推动昆明商贸服务型国家物流枢纽、昆明—磨憨陆港型（陆上边境口岸型）国家物流枢纽辐射区域更广、集聚效应更强、服务功能更优。加快磨憨国际口岸城市建设，充分发挥磨憨—磨丁合作区中方区域优惠政策，深化跨境经济合作，推动磨憨—磨丁合作区与自贸试验区昆明片区、昆明经开区、昆明综保区“四区”联动发展，吸引更多优势产业集聚落地。

　　把优化发展环境和增进民生福祉作为护航经济社会发展的有力抓手。继续在支持民间投资、引导大中小企业融通发展、增强金融服务实体经济力度等方面发力，持续健全完善政企多层次常态化沟通机制，推动一体化政务服务能力提升再上新台阶，打造“四季如春营商环境”。坚持兜牢兜实民生底线，聚焦就业、教育、医疗、住房等民生问题，推动发展成果更多更公平惠及各族群众。比如，稳增长政策提出对符合条件的创业者、小微企业分别给予最高30万元、400万元的创业担保贷款扶持，并按规定给予贴息；今年将开工保障性住房4000套、保障性租赁住房9235套，启动44个城中村改造，开工回迁安置房3万套以上，让更多困难群众、新市民、青年人早日实现入住安居；合理调整义务教育学校及幼儿园布局规划，推进基础教育扩规提质，确保全市普惠性幼儿园覆盖率达88%、所有县区实现一级高（完）中100%覆盖等。

　　云南网记者 赵岗